"Jedermann" war besser. Warum sollte man die Freigabe auf "Privatpersonen und gemeinnützige Einrichtungen" beschränken? Wenn jemand eine tolle Geschäftsidee hat, sollte er öffentliche Daten genauso verwenden dürfen.
Sonst bekämer jeder Probleme, wenn er einen Flattr-Button oder Ads auf seiner Homepage verwendet.
Auch würde eine solche Einschränkung zu weiteren Problemen führen: Eine Privatperson kopiert OpenData, bereitet diese auf und gibt sie wieder frei. Darf ein Unternehmer das jetzt verwenden? Die Privatperson müsste jetzt rechtlich so fit sein, daß sie die aufbereiteten Daten unter einer Nur-Privatpersonen-Lizenz freigibt. Sonst hingen wieder Urheberrechtsverletzungen in der Luft.
"Bürgereigentum" sollte frei sein, ohne Beschränkungen, damit sie jeder ohne Rechtsrisiken verwenden kann. Beschränkungen.